| 中国重战略 美国讲人权 华盛顿专家声称太亏了 | | 文章提供 于 2009-12-21 16:16:49 (北京时间: 2009-12-22 5:16:49) | 阅读时出现乱码？ 解决办法 |
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中国国家副主席习近平19日抵达缅甸，展开为期两天访问。华盛顿专家指出，中国看待缅甸议题主要是从战略出发，相形之下，美国仍著重于人权，轻忽了缅甸在战略上的意义。专家建议，中国应对缅甸发挥积极的影响力。
奥巴马政府的缅甸政策明显不同于布殊政府。8月，美国参议员吉姆‧韦布访问缅甸。11月初，美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔率团访问缅甸。11月15 日，在新加坡举行的APEC非正式高峰会议上，奥巴马与缅甸总理登盛直接对话，是两国领导人43年来首次会谈。
但是《卡内基中国透视》最新的评论文章称，根据华盛顿乔治城大学的缅甸问题专家石眼山（David Steinberg）的观点，美国这些作法主要仍是从「人权」角度看待缅甸，而不像中国那样从「战略」角度思想。
石眼山说，从地缘政治切入，缅甸具有重大的战略意义。缅甸与中国、印度－世界上两个最大的发展中国家－接壤，而且中印边境纠纷有一段和缅甸相关，更说明了缅甸在中、印两大之间的敏感地位。另一方面，毗邻缅甸的孟加拉湾，对中印两国都有著重要的战略意义。因此中印两国为了有效利用孟加拉湾此一战略要地，就必须聚焦于缅甸。
石眼山分析说，中国80％的原油进口要经过马六甲海峡。为避免过度依赖马六甲海峡，中国希望修筑一条输油管道，从孟加拉湾贯穿缅甸到昆明。如果实现这个目标，将有效加强中国的能源安全。从印度方面考量，印度在孟加拉湾设有重要海军基地，且核武器试射也是在孟加拉湾进行，因此中国在孟加拉湾的举动牵动著印度的敏感神经。
石眼山说，不论是南亚次大陆与外界的联繫，或中国与印度洋间的联结，缅甸都具有高度敏感的战略地位，但是美国尚未以战略的眼光来看待缅甸。至少在公共领域，美国的缅甸政策是以人权为主导。换言之，昂山素姬决定了美国的缅甸政策。
另一位缅甸议题专家、华盛顿战略暨国际研究中心东南亚研究主任包恩宁（Ernest Bower）也指出，美国的政策调整不能解释为美中之间的竞争。相反他认为缅甸为中、美以及东盟国家提供了合作机会，因为三方可以协力帮助缅甸从「问题国家」转而融入到国际社会。
包恩宁表示，中国是对缅甸最有影响力的国家，因此中国应该发挥积极的影响力，证明中国在国际舞台上不仅是经济大国，也是外交大国。石眼山也表示，中国如能协助缅甸推动政治改革，将有利于缅甸政局稳定，符合中国利益。
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来源: 星岛日报
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